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“红灯乞丐”频繁出没律师:已违法!别给钱!
来源:本站  发布日期:2015-12-30  点击次数:1244

“红灯乞丐”频繁出没律师:已违法!别给钱!

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    趁红灯时敲车窗乞讨的乞丐

    □记者黄慧/文图

    整日穿梭在车流中,趁路口红灯时间向来往车辆的司机讨钱,这是“红灯乞丐”的生存之道。也许是年关将至,市民反映,近段时间,郑州市内的“红灯乞丐”异常活跃。

    繁华路口敲车窗

    红灯乞丐惹人忧

    12月8日中午12时,正值中午下班的小高峰,在中州大道与商都路交叉口,车辆行驶相对缓慢。遇到红灯,路口车辆排起了长队。一名拄着拐杖、蓬头垢面的男子一瘸一拐地在两列车辆间穿行。走到一辆车的车窗前,该男子按照套路先拿出抹布擦一下车窗,然后伸出另一只拿着一叠零钱的手向司机示意一下,如果司机不开窗给钱,他便鞠躬、作揖,数十秒后,若司机仍无动于衷,就走向下一个“目标”。

    仅在中州大道和商都路交叉口,记者就看到了不下5个像他这样的“红灯乞丐”。这其中有抱着孩子的妇女,有衣衫褴褛、腿脚不便的老太。据记者观察,大概每5辆车中,会有一辆车的司机给他们钱。寒风中,孩子的小脸冻得通红。

    私家车主李先生对此感到很无奈:“我每天从这儿过,他们成群结队地过来。刚走个抱小孩的,又来个拄拐杖的。一开始我还看着可怜给点钱,现在每次见到他们都觉得可头大。”

    “有时候你正注意看信号灯呢,他突然就凑到你窗户边,你说吓人不吓人。他站到那儿半天,你不给钱,也挺尴尬的不是。”王女士说起自己的经历,仍然心有余悸。

    “机动车道上的车都挺快的,冷不丁冒出来一个人,就怕反应不过来。你说,这万一有个碰擦,找谁说理去?”赵先生的话代表了绝大多数司机的心声。对于“红灯乞丐”,除了反感与无奈,他们更多的是担心。

    司机们的担心也不是毫无根据。就在今年3月,郑州市一中年男子在街头拦车擦车窗乞讨时,被拉煤车撞倒,头破血流。前段时间,在山东省青岛市,更有一名男童在拦车乞讨时被撞身亡。

    机动车道行乞已违法

    河南梅溪律师事务所律师闫栋阳说,乞讨行为在我国古已有之,单纯的乞讨并不违法,但如果组织未成年人乞讨或以乞讨为外衣,掩盖诈骗或骗讨的违法目的,则涉嫌违法犯罪。

    河南晟大律师事务所律师杨帆也表示,目前我国法律没有将乞讨规定为违法行为。但若反复纠缠、强行乞讨,以暴力、胁迫手段组织残疾人乞讨,或利用不满十四周岁的未成年人乞讨的,就会受到治安管理处罚,甚至构成犯罪。我国《治安管理处罚法》第四十一条规定:“反复纠缠、强行讨要或者以其他滋扰他人的方式乞讨的,处5日以下拘留或者警告。”《刑法》第二百六十二条规定:“以暴力、胁迫手段组织残疾人或者不满十四周岁的未成年人乞讨的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;情节严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。”

    而“红灯乞丐”为了乞讨,走上了机动车道,这种行为无疑是违法的。杨帆说,根据《道路交通安全法》第六十一条、第六十三条的规定,行人应当在人行道内行走,没有人行道的,靠路边行走。行人不得跨越、倚坐道路隔离设施,不得扒车、强行拦车或者实施影响道路交通安全的其他行为。

    《治安管理处罚法》第二十三条第四款规定:“非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具,影响交通工具正常行驶的,处警告或者200元以下罚款,情节较重的,处

    5日以上10日以下拘留,可以并处500元以下罚款。”进入机动车道内行乞,严重影响道路交通,并对公共秩序安全构成较大威胁,行为违法,应予以处罚。

    发生事故双方均要担责

    对于“红灯乞丐”带来的安全隐患,杨帆认为,如果在行乞中发生了碰撞,交警部门可能会判定双方都有责任。司机没有尽到注意义务,乞讨者也会因非法进入机动车道承担责任。不过,即使乞讨者被认定承担责任,也往往没有赔偿能力,司机反而要承担乞讨者的部分损失。俗话说:“光脚的不怕穿鞋的。”或许正是这个原因,司机为了怕惹麻烦,就息事宁人,宁愿拿钱消“是非”。这也往往助长了行乞者的气势和侥幸心理。

    闫栋阳认为,在机动车道上行乞是违法行为,在此过程中发生交通事故,乞讨人应当承担相应责任,若存在故意向车上撞等行为,则应当承担全部责任。

    杨帆建议,如遇到这样的乞讨者,应立刻明确拒绝,不予施舍,也可拨打电话报警,千万不要助长这种危险行为。而闫栋阳则表示,这种乞讨行为的表现和泛滥,根本原因在于交通管理的缺失,交通部门应加强监管,依法对这种违法乞讨行为进行相应处罚,对其进行遏制,以保障道路交通安全。

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